确保工程项目顺利实施
来源:    发布时间: 2021-01-29 18:11    次浏览   >

重庆城市化进程加速发展,工地众多,施工扬尘和道路扬尘污染凸显。近期对重庆主城地区本地源解析表明,扬尘占41%,已经成为主城区大气的主要污染源。2014年在扬尘污染防治方面抓了三个重点。

强化督查考核,市政府印发了考核办法,实行空气质量改善“优良天数增加、污染物浓度下降”目标、工程项目完成情况“双目标”考核,要求“实考、考实,拉开差距”。把空气质量优良天数和工程项目清单具体分解下达到38个区县、17个市级部门、重点工业企业,将大气污染防治年度目标纳入区县经济社会发展实绩考核,突出空气质量改善和措施完成情况,严格扣分制、加分制,实行奖惩斗硬。实施空气质量排名制度,每月定期公布主城各区的排名情况。

加快淘汰燃煤锅炉。制定清洁能源推广优惠政策并完善供气管道及配套设施;淘汰重庆啤酒公司、大新药业等企业512台燃煤锅炉,约1163蒸吨/小时,超额完成国家下达的任务。累计改造燃煤锅炉4500余台约3800蒸吨/小时,主城区基本建成无煤区。

随着城市发展,主城区人口增长迅速,餐饮业、居民等排放的餐饮油烟量大面广治理困难,近期对重庆主城区本地源解析表明,生活污染源已经从过去的10%上升到16%,必须加大治理力度遏制住上升势头。

发展清洁能源汽车。主城区所有公交车和出租车一律使用天然气,发展天然气汽车8万辆、新能源汽车1933辆、纯电动车1300辆。出台了城市公交“1小时免费换乘”优惠政策,轨道交通通车里程达到202公里,公共交通公众出行分担率近60%。

深化落实企业环保主体责任。全面实施重点工业企业落实环保主体责任标准化建设工作,所有新建燃煤机组均完成脱硫、脱硝、除尘设施建设,完成了重钢公司、华能珞璜电厂等29家企业34台火电机组、烧结机、水泥窑烟气脱硫、脱硝、除尘设施建设,完成工业企业废气深度治理148家。

积极推进挥发性有机物治理。推动汽车涂装、印刷包装、有机化工等13家企业开展挥发性有机物治理,长安汽车渝北工厂正投入1亿多元开展挥发性有机物治理。

重庆是长江上游重要中心城市,经济社会发展迅速,车辆保有量快速增长,交通污染比重越来越大, 2014年,在交通污染防治方面主要抓了六个重点。

加快淘汰黄标车和老旧车。颁布实施黄标车限行通告,出台了限行方案和淘汰补贴标准,设置禁行标志牌355块;对3个检验周期未年审的车辆实行强制注销,对违章车辆发出处罚通知书4729份。淘汰黄标车和老旧车11.2万辆,超额完成了国家下达的任务。

加强油品质量检查和油气回收管理。车用柴油、车用汽油均提升至国四标准;开展源头控制,加强油品质量监管工作,开展油品检测553个批次,对36个批次油品经营者实施处罚。完成主城区330座加油站、16座储油库、106辆油罐车油气回收治理。

限制货运车辆入城。在绕城高速公路附近建设大型货运车辆等候区,每天7点至21点在内环快速路禁止货运车辆通行,完成盘溪、朝天门等货运场站外迁工作。

整治餐饮油烟。制定餐饮业油烟治理方案和标准,完成扰民餐馆油烟治理2381家,督促其安装新型高效油烟净化器。

严把环境准入关。结合五大功能区域发展战略,出台《重庆市产业投资禁投清单》《重庆市工业项目环境准入规定》,完善了环保负面清单,严格控制火电、水泥以及燃煤锅炉项目。

重庆曾是老工业城市,为改善大气环境质量,2014年,在工业污染防治方面主要抓了五个重点。

市人大常委会启动了《重庆市大气污染防治条例》立法调研及起草工作,开展了《大气污染防治法》执法检查和代表年度视察活动。制定重污染天气应急预案,积极防范空气重污染天气,在空气污染时,即启动实施“五减两增”等企业限产减排、土石方工地停工、人工增雨等应对措施,有效遏制了空气质量恶化趋势。从2014年10月1日起,开展了主城区空气质量监测预报工作。增设和升级改造空气质量自动监测站,主城各区空气质量自动监测站点由17个增加到30个。加强宣传,开展大气污染防治“十进”活动,做到空气质量适时数据、预报数据的信息公开,每天发送3000余条手机信息。

突出了加大财政资金投入,落实各项优惠政策措施。2014年,重庆市大气污染防治总投资30多亿元,制定了火电环保电价、砖瓦窑关闭、锅炉煤改气补助、黄标车淘汰及限行补偿、企业环保搬迁优惠、水泥企业产能淘汰补助、企业脱硫脱硝除尘补助等配套政策。在水泥、钢铁、冶炼等8个行业实行差别化电价标准政策,鼓励实行阶梯电价,严格落实惩罚性电价政策。加大资金投入,重点支持锅炉煤改气、工业挥发性有机物治理、黄标车淘汰、砖瓦窑关闭、空气自动站建设、空气质量预测预报等项目,确保工程项目顺利实施。

扩大无煤区建设。督促区县推动学校、居民、市场、食堂、摊点禁用煤炭,鼓励使用清洁能源,巩固和扩大无煤社区、无煤街道、基本无煤场镇424个。

开展工地扬尘控制。落实施工扬尘八项强制性规定。开展265个扬尘控制示范工地创建工作,安装工地冲洗装置200余套,购置土石方工地水炮20台。

严格车辆环保准入和环保标志管理。建成机动车排气检测电子监控管理系统和38个区县机动车排气简易工况法检测站。严格执行车辆环保准入,未达到排放标准的新车,不予办理注册登记、不发放环保标志;未达标的在用车辆,不得通过年审、不得上路行驶、不予转入重庆。

开展运输扬尘控制。规范整治主城区建筑垃圾密闭运输,通过政府补贴完成了3942辆建筑渣土运输车密闭装置的升级改造,实行硬密闭与软密闭相结合,安装了卫星定位装置,从源头上控制运输扬尘,同时,加大了联合执法力度,联合严查带泥脏车入城。

通过完善工作机制,形成了齐抓共管合力。重庆市建立和完善了“党委领导、政府负责、环保牵头、部门协作、企业履责、公众监督”的大气污染防治齐抓共管机制。市政府每年将大气污染防治工作目标、重点任务写入市政府工作报告,纳入了全市环保工作要点。定期召开调度会,检查调度工作进展,研究解决困难和问题。环保部门统筹协调,定期调度并配合市委、市政府督查室开展督查督办工作,市、区均成立蓝天行动督查组,强化巡查督办机制。环保、发展改革、经信、财政、公安、建设、市政、交通、物价、工商、食药监、质监、气象等部门和中石油、中石化、市燃气集团、市电力公司等企业全年共召开40多个专题协调会,联合印发了20多个配套文件,建立了大气污染协调联动、空气质量预警预控、重污染天气应急管理等机制,进一步规范了标准和要求。各区县政府结合辖区特点,层层落实目标责任制,出台了蓝天行动实施方案和重污染天气应急预案,将目标任务分解到街镇、部门和企业,落实人员和责任,确保各项工作任务顺利推进。社会公众广泛参与,人大代表、政协委员也提出了很多富有建设性、针对性的大气污染防治意见建议。市内外媒体通过正面宣传和监督报道,推动治理措施及时落实。

虽然重庆的空气质量比过去有了较大改善,但与老百姓呼吸更加清新空气的愿望相比,还有一定差距,空气质量改善工作是一项系统工程,任重而道远。2015年,面对大气污染防治严峻形势,为争取更多的“蓝天”,为让老百姓呼吸上更清新的空气,重庆市丝毫不敢松懈怠慢,将全面加强大气污染防治系列工作,切实打好大气污染防治的攻坚战和持久战。

整治烟熏腊肉、“柴火鸡”餐饮以及露天焚烧行为。通过大力宣传引导,得到了重庆广大市民和“柴火鸡”餐饮经营者的理解和支持,主动进行积极纠正和整改。现场检查1214个点,其中243处露天烧烤点、439处烟熏腊肉摊点、131处露天焚烧垃圾点得到及时纠正,401家“柴火鸡”土灶餐馆正在积极改用清洁能源。

完善机动车道路抽检。使用监控装置、电子车牌抓拍违章行驶的黄标车、老旧车、冒黑烟车辆。设置8个机动车排气路检点、遥测点,遥测机动车7.0万辆次,查处超标及冒黑烟车2.5万辆次。

开展道路扬尘控制。市政部门明确清扫保洁措施。制定了道路清扫保洁和精细化管理规程,新增高性能道路清扫保洁车73台,着力加大400余条主、次干道清扫保洁和冲洗频次,道路机扫率提升到86%。

大力实施环保关闭和搬迁。搬迁、关闭九龙电厂、重庆发电厂1号机组、磨心坡电厂、龙桥火电厂和25家烧结砖瓦窑企业。累计完成重庆钢铁公司、重庆天原化工公司、嘉陵化工公司等235家大气污染隐患企业的环保搬迁,关闭淘汰水泥1465万吨、炼钢50万吨、焦炭300万吨、小火电机组26.5万千瓦。攀钢集团重庆钛业公司、拉法基南山工厂也即将关闭。